“十三五”时期是确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果、确保转变经济发展方式取得实质性进展的重要时期，也是塑料机械工业加快转型升级、实施制造业“强国战略”、参与世界先进制造技术竞争的重要阶段。

  

制造业的核心是装备制造业，塑料机械是装备制造业不可分割的重要组成部分，其改革与发展也是确保完成上述战略目标和任务的重要环节。为进一步转变发展方式、推动行业转型升级，加快实现中国塑料机械工业强国目标，特进行“十三五”发展规划如下。

(一)国际形势

当今世界正在发生复杂深刻的变化，欧美发达经济体风险有所减缓，经济缓慢复苏;而主要新兴经济体的增速整体下滑趋势明显，各自面临不同的发展困境与瓶颈。大国关系复杂化进一步加剧，制衡与反制衡不断上演、冲突与合作交叠并存。面对大国之间的战略博弈和频繁的局部动荡与争端，国际安全环境的复杂性、敏感性和不确定性显著增大，塑机行业国际市场面临新一轮挑战。发达国家凭借其技术和人才优势，仍然占据着世界塑机市场的重要地位。如德国、意大利、日本等国的精密、大型、高端塑机产品，由于具有高技术含量、高附加值的优势，市场份额仍然在世界遥遥领先，对中国塑料机械产业形成较大压力。

同时，世界各国围绕市场、资源、人才、技术、标准等各方面的全球竞争愈演愈烈，各种形式的贸易保护主义使得中国塑机行业所面临的外部环境更趋复杂多变。印度对华注塑机发起反倾销日落复审，希冀继续以高额的反倾销税进一步阻止物美价优的中国注塑机进口到印度市场。面对贸易保护主义的抬头，中国塑料机械工业协会积极引领行业企业在日益激烈的国际市场中充分了解国际规则，主动维护自身权益。

“一带一路”沿线上的东南亚、中西亚、中东欧各国均为中国塑机的重要出口地，加快“一带一路”建设则为促进中国塑机与沿线各国高分子复合材料加工业之间的产能合作提供了大好契机。

(二)国内形势

适应新常态下中国经济发展的需要，党的十八大后新领导层在着力推动全面深化改革的基础上，对宏观调控原则、方针、策略进行了重新审视，对现阶段经济形势特征提出全面分析判断，实施宏观调控政策系统调整与创新。在“稳”字当头的宏观调控基础上，中国经济呈现出“经济增速换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策消化期”三期叠加的态势，宏观经济将在相当一段时期处于增速收缓并面临下行压力状态，这对于为国民经济各领域提供专用装备的塑机行业而言，势必对内需会带来一定的冲击，但是行业更应充分把握全面深化改革的机遇，苦下功夫促进转型升级、推动自主创新、实施高端发展战略，切实推进中国塑机由大变强的转变。

中国塑料机械工业的显著特色是以民营企业为主，约占行业95%以上，具有较强的市场敏锐性、自生发展动能、风险防控意识和浓厚的感恩文化。经过50 多年的自我发展和淘汰，中小企业不断崛起，产业层次逐步升级，经济总量迅猛增长，国际竞争力显著提高，科研水平和自主创新能力不断增强，小行业展现出大气魄。特别随着政府主管部门的不断重视，支持塑料机械行业的发展先后上升为国家战略，吸引着世人广泛关注的目光，行业地位和影响力也显著提升。

随着汽车向轻量化、环保化方向发展，塑料将在汽车工业中的应用越来越广泛，一个塑料化的汽车工业时代即将到来;全球医疗器械市场发展趋势可与汽车和信息产业相比，正在成为世界经济的一个支柱产业。随着老龄化人口的增加，心脏起搏器、人工晶体、人工髋关节、人工膝关节等生物材料和植入体的需求不断增加，医用塑料具有市场需求大、发展潜力大和利润大等特点。由于所有塑料均需经过塑料机械这个“工作母机”的加工，才能成型为各种塑料制品，因此，塑料机械产业拥有非常广阔的市场前景。